近日，聯合資信公告決定延遲出具遼寧撫順銀行股份有限公司（以下簡稱撫順銀行）及相關債項定期跟蹤評級報告，并將在相關資料完備后按監管要求完成定期跟蹤評級工作。

藍鯨新聞注意到，聯合資信在 2023 年 12 月就已曾披露，截至 2023 年 12 月 25 日，撫順銀行尚未公開披露 2021 及 2022 年年度報告。根據撫順銀行反饋，按照遼寧省城商行改革化險整體工作部署，撫順銀行暫未披露年度報告，撫順銀行將密切關注改革化險進展，適時公開披露年度報告。

然而，這樣的情況也不是個例。此前營口銀行、丹東銀行、撫順銀行、朝陽銀行、阜新銀行等銀行在評級報告中都曾表述：" 正在推進遼寧省城商行改革工作，相關內部程序暫未履行完成 "。

事實上，在金融嚴監管的浪潮下，合并重組成為當下銀行業發展主線。遼寧的城商行為數眾多且整個區域經濟發展相對落后，或多或少區域內中小銀行存在歷史遺留、股權、不良資產等問題。

2021 年 1 月 20 日，遼寧省政府常務會議研究推進省內城市商業銀行整體改革工作。會議明確，通過申請新設組建一家省級城市商業銀行，合并遼寧省內 12 家相關城市商業銀行。

在這樣的背景下，2021 年 6 月遼沈銀行正式開業。遼沈銀行是遼寧推進實施城市商業銀行改革的重要舉措，肩負著遼寧城商行改革的使命。

然而 4 年時間過去了，隨著遼陽銀行和營口沿海銀行被合并，目前，遼寧省還有包括撫順銀行在內的多家城商行，但遼沈銀行的下一步合并工作還沒有進展。

公開資料顯示，撫順銀行是在撫順市 38 家城市信用社基礎上進行股份制改造和資產重組設立的股份制商業銀行，前身為撫順市城市信用合作社中心社；1998 年，更名為撫順市商業銀行；2011 年 5 月，正式更名為撫順銀行。

此前，聯合資信的跟蹤評級報告指出，" 撫順銀行股權結構分散，關聯投信額度均未突破監管限制，但股東股權質押及股權被凍結比例高，且關聯交易中存在逾期貸款，需對相關風險保持關注 ; 另一方面，近年來，撫順銀行人員穩定性以及對經營管理的影響需保持關注，公司治理及內控管理水平有待提高。"

截至 2023 年末，股東質押股權占全行總股本的 54.58%，被凍結股權占全行總股本的 23.46%。

值得注意的是，撫順銀行第一大股東融鈺集團為 " 中植系 " 公司，于 2022 年 12 月更名為皓宸醫療。上海金融法院 2023 年 12 月出具的執行裁定書顯示，因未能履行一合同糾紛案中的償還義務，皓宸醫療持有的撫順銀行出資額 2.27 億元的股權將被裁定變價。

撫順銀行的經營合規問題也同樣值得關注。上個月，中國人民銀行遼寧省分行公布的行政處罰信息顯示，撫順銀行存在八項違法違規行為，監管部門對其作出警告，罰款 184.174 萬元。

撫順銀行的違法行為類型包括違反金融統計相關規定、違反賬戶管理規定、未按規定落實反電信網絡詐騙相關管理規定、未按照規定落實數據安全相關管理規定、違反反假幣業務管理規定、違反信用信息采集提供查詢及相關管理規定、未按規定履行客戶身份識別義務以及未按規定報送大額交易報告或可疑交易報告。