中國網財經 6 月 6 日訊 日前，在中國信托業協會 ( 簡稱 " 協會 " ) 召開 "2024 年度中國信托業發展評析 " 新聞發布會上，中國信托登記公司 ( 簡稱 " 信托登記公司 " ) 副總裁劉鐵峰系統總結行業轉型成效，并披露信托財產登記試點最新進展。2024 年信托行業在三分類新規引領下，資產規模突破 29 萬億元，資產服務信托占比超 50%，不動產與股權信托登記試點加速落地，為行業回歸本源提供制度保障。

行業轉型成效顯著資產服務信托成增長引擎

2024 年是信托業務三分類新規實施首個完整年，行業呈現 " 規模增長與結構優化并行 " 特征。全年新成立信托產品 6.74 萬只，規模 8.32 萬億元，其中資產服務信托產品占比 70.17%，規模 4.48 萬億元，首次超過資產管理信托。劉鐵峰指出，這一變化標志著信托業從 " 融資驅動 " 向 " 服務驅動 " 轉型取得實質性進展。

在資產服務信托領域，家族信托、資產證券化服務信托等傳統業務持續深耕，家庭服務信托、風險處置服務信托等新興業務快速崛起。2024 年新成立財富管理服務信托 4.53 萬只，規模 1.98 萬億元；資產證券化服務信托 849 只，規模 0.74 萬億元；行政管理服務信托 1029 只，規模 1.22 萬億元。這些業務通過財產獨立、風險隔離等制度優勢，為企業資產盤活、居民財富傳承提供創新解決方案。

在資產管理信托方面，行業積極響應資本市場改革，全年新成立產品 1.96 萬只，規模 3.83 萬億元，其中證券投資信托存續規模超 10 萬億元，債券投資占比 83.3%，股票和基金投資合計 1.12 萬億元。公益慈善信托則新增 544 只，規模 8.59 億元，深度參與鄉村振興、社區慈善等民生領域。

信托財產登記試點擴容京滬引領制度突破

記者了解到，2024 年以來，信托財產登記試點從單一不動產領域向股權等多元化場景延伸。北京、上海兩地通過專項政策創新，率先建立不動產與股權信托登記機制，為全國提供可復制經驗。

( 一 ) 北京：雙試點同步推進民生場景深度落地

2024 年 12 月，北京率先打通不動產信托財產登記路徑，要求信托機構通過 " 預登記—轉移登記 " 流程完成財產確權，并在不動產權證標注 " 信托財產 " 標識。2025 年 4 月，北京進一步啟動股權信托財產登記試點，明確非上市公司股權納入信托的登記細則。截至目前，北京試點案例涵蓋特殊需要、家族傳承、破產重整等場景。

典型案例如國投泰康信托為自閉癥家庭設立的不動產信托，通過租金定向支付養老機構費用，實現 " 生前養老照護 " 與 " 身后子女守護 " 的雙重目標；外貿信托為生物醫藥企業設計的股權信托，通過 " 增資 + 收益權約束 " 模式，保障企業代際平穩過渡，并創新性地將公益實踐納入受益權解鎖條件。

( 二 ) 上海：六部門協同創新構建全流程閉環

2025 年 5 月，上海發布《關于開展不動產信托登記試點的通知》，構建 " 多場景覆蓋 + 全流程閉環 + 多部門協同 " 的創新體系。試點明確通過中信登產品登記與不動產登記機構財產登記的 " 雙重登記 " 模式，實現信托財產與受托人固有資產的法律隔離。流程設計上，上海首次要求信托機構完成登記后反饋結果，并允許受益人申請信托受益權證，形成 " 預登記—申請—登記—反饋 " 的全周期管理。

在適用場景上，上海特別鼓勵圍繞養老助老、特殊需要、公益慈善等民生領域開展試點。例如，慈善組織與信托公司可通過雙受托人模式設立不動產慈善信托。政策還明確稅務部門全程參與，為未來信托稅制改革預留空間。

( 三 ) 珠海等地：經驗適配與基層治理創新

5 月初，珠海市不動產登記中心與廣東金融監管局召開專題研討會，圍繞不動產信托登記的法律依據、操作流程、稅費繳納等展開研討，為試點落地夯實基礎。珠海市自然資源局副局長羅敏表示，建立不動產信托登記制度將優化資產配置、防范金融風險，未來將在立法、技術、流程等方面主動作為，推動試點在珠海落地。

試點突破與挑戰并存制度完善仍需深化

信托財產登記試點的落地，有效破解了長期困擾行業的財產確權難題。劉鐵峰指出，截至 2025 年 5 月，信托登記公司依北京轄內信托機構申請，先后出具 2 筆不動產信托和 6 筆股權信托的信托財產登記備案證明文件，并已開始受理上海轄內信托機構申請，助力試點穩妥推進。北京股權信托登記案例顯示，通過工商信息公示信托財產權屬，可顯著降低法律糾紛風險，提升信托業務的市場認可度。

相關行業研報指出，目前試點仍面臨多重挑戰。一是稅務處理細則尚未明確。北京、上海試點均要求提交契稅完稅憑證，但未明確個人所得稅、印花稅等處理規則，可能增加委托人稅負。二是跨區域協同機制缺失。目前試點僅限北京、上海本地企業，跨區域業務仍存在制度障礙。三是信托公司展業模式需調整。例如，股權信托中信托公司持有有限責任公司控股權，將對其風險偏好、決策管理產生重大影響。

相關智庫報告指出，京滬試點標志著信托制度正從 " 金融業工具庫 " 向 " 國家治理制度層 " 演進。上海通過六部門協同機制，將稅務、民政等部門納入政策框架，為解決財產登記中的跨部門協調問題提供范本。但未來仍需在立法層面完善信托財產登記細則，建立跨區域協同機制，并探索非交易性過戶稅收優惠政策。

未來展望：從試點到全國構建信托財產登記生態

一位業內專家向記者表示，信托財產登記制度是行業回歸本源的關鍵支撐。隨著北京、上海試點深化，未來需進一步解決稅務處理、跨區域協同等問題，同時鼓勵信托公司圍繞養老、慈善等民生領域設計創新產品，讓信托成為服務實體經濟、促進共同富裕的重要工具。

業內專家指出，不動產信托登記試點的終極目標，是形成可復制、可推廣的 " 中國信托模式 "。通過制度創新激活超萬億元存量不動產，既能為高凈值人群提供合規財富管理路徑，又能為老齡化社會、鄉村振興等國家戰略提供金融支持。隨著珠海等地積極跟進，一幅 " 南北呼應、多場景覆蓋 " 的信托財產登記藍圖正徐徐展開。對此中國網財經將持續關注。