中新網北京 5 月 31 日電 題：吃下 " 定心丸 "，中國民營經濟邁入新階段

作者 陳天浩 陳彩霞

近日，《中華人民共和國民營經濟促進法》 ( 以下簡稱《民營經濟促進法》 ) 正式施行。作為中國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，它的實施將對中國民營企業以及世界經濟發展產生何種影響？在中新網新一期 " 中外對話 " 節目中，全國政協委員、南京大學民營經濟研究所所長楊德才，胡潤百富董事長兼首席調研官胡潤 ( Rupert Hoogewerf ) 和美國杜克大學亞太研究所客座教授丹尼斯 · 西蒙 ( Denis Simon ) 帶來解讀。中外嘉賓們一致認為，《民營經濟促進法》填補了制度與法律層面的空白，標志著中國民營經濟進入制度化、法治化的新階段。

法律護航：筑牢公平競爭基石

"《民營經濟促進法》突破了以往分散、碎片化的特點，首次系統性地構建了一個民營經濟的法律保障體系。" 楊德才指出。

中國憲法明確規定了民營經濟的法律地位和重要作用，但長期以來，保護民營經濟利益和權益的相關法律規定分散在《公司法》《合同法》《反壟斷法》等各個法律文本中，缺乏系統性和針對性。對此，胡潤也表示，" 見證這部旨在維護民營企業權益的新法律的出臺及實施，確實是中國法治史上的一個里程碑。"

楊德才還分析稱，該法專門對民營企業及企業家合法權益保護做出明確規定，特別強調要嚴懲通過互聯網惡意污蔑、誹謗民營企業和企業家的行為，為輿論環境的優化提供法律依據。此外，" 市場準入負面清單 " 和 " 公平競爭審查制度 " 被納入《民營經濟促進法》，明確所有市場主體在負面清單以外領域 " 非禁即入 "，堅決破除隱性壁壘。正如楊德才所言，" 通過法律手段重構民營經濟發展生態，真正讓民營經濟吃上‘定心丸’。"

西蒙則特別強調，該法最關鍵的是 " 產權保護 ( 包括知識產權 ) "，以及 " 明確的金融規則 "，例如讓民營企業知道如何獲取融資、怎樣進行外匯結算，從而在國內外市場中暢通無阻。他指出，" 信心才是驅動商業投資和企業成長的根本動力，只要對未來充滿信心，就會有更多民營企業蓬勃涌現。"

經濟引擎：驅動增長新動能

" 從促進就業、對 GDP 的貢獻，再到創新指標，民營企業已成為中國經濟體系中不可或缺的重要組成部分。" 西蒙的這一論斷，點明了民營經濟的多重價值。在中國，民營經濟貢獻了 50% 以上的稅收，60% 以上的國內生產總值，70% 以上的技術創新成果，80% 以上的城鎮勞動就業，90% 以上的企業數量。

" 小型民營企業是創造就業的主要載體，它們也是開發和應用新技術的沃土。要建設創新驅動型經濟，就需要這些充滿活力、極具創造力的小公司參與其中。" 西蒙表示。

胡潤也指出，" 在最新的‘胡潤百富榜’上，80% 上榜人士十年前都不在列。也就是說，2025 年新上榜的人士占到八成，且民營企業家占據絕大多數。這不僅說明中國民營企業在傳統制造、房地產業積累了巨額財富，也說明在新能源、儲能、太陽能、智能制造等前沿領域，越來越多的民營企業成為創新主力。"

技術攻堅：打通產學研轉化鏈路

當今時代，技術創新已成為核心競爭力。楊德才指出，" 科技創新的主體實際上就是企業。《民營經濟促進法》專門強調，民營企業是中國自主創新的主要力量，能夠依法平等使用資本、技術、人力資源和數據，并參與國家重大科技戰略與新興產業建設。"

而胡潤在通過對全球獨角獸企業的調研發現，截至 2024 年 4 月，中國有 300 余家獨角獸企業，其中國有或國資控股企業的數量不到 10 家。他強調，" 隨著高校科研水平不斷提升，與市場需求對接日益深入，優秀的民營企業正在主動推動技術轉化和專利申請，推動新一波的創新浪潮。"

胡潤還表示，" 要吸引高校人才，推動技術轉移機制，完善產學研創新鏈條，既需要國有企業的加入，也需要民營企業的參與。"

西蒙預言，" 在可預見的未來，我們必將看到更多充滿活力與創造力的小型民企涌現 "；胡潤對產學研融合與資金支持下的新興企業的發展充滿信心；楊德才則強調，該法對推動中國經濟高質量發展具有顯著作用。

《民營經濟促進法》的施行，不僅是對民營經濟貢獻的肯定，更為其未來發展提供了堅實的制度與法律保障。不僅優化了市場環境，也釋放了創新潛能。 ( 完 )